新西兰啥时开放中国公民免签？新西兰移民

为了推动中国到巴西的航空走廊（新西兰过境比美国过境路程短），奥克兰市长Wayne Brown 于2024年11月份访问广州后，建议新西兰政府给予中国公民过境签证免签待遇。移民部长回复不同意， 理由是最近几年， 来自中国的难民申请比例在增高。今年5月， 奥克兰政府和海南省签订了经济合作协议， 市长再次呼吁给予中国公民30天免签待遇。随后本地中文社交媒体都在热议。

新西兰是否应该对中国游客免签呢？我们认为目前时机还不成熟。以下是新之路移民公司通过华人国会议员Nancy Lu 给新西兰政府的建议信（中文翻译）：

亲爱的 Nancy，

我写信是为了分享我对奥克兰市长 Wayne Brown 多次呼吁给予中国公民免签待遇的看法。这一提议在社交媒体上引起了广泛关注。

1. 经济差距与潜在风险
对于只偶尔访问过中国的新西兰人来说，他们可能对中国的现实情况了解有限。虽然大城市展示了令人印象深刻的摩天大楼和现代化基础设施，但许多欠发达地区仍然面临严重的经济挑战，哪怕一个月挣 500 纽币的正规工作机会仍然难以获得。如果给予所有中国公民无限制的免签待遇，可能会导致大量人员涌入，寻求非正式就业或其他未经授权的机会。

2. 中国游客数量下降
新西兰政府可能尚未完全理解中国游客数量为何仍未恢复至疫情前水平。一个关键因素是中国政府的反腐措施，包括对公务员、国有企业管理人员、国有控股机构和金融机构员工、大量高校教师、医生甚至中小学教师的护照管控（他们必须获得雇主的特别批准才能“借出”护照）。这些人群构成了中国中产阶级的重要部分，历史上也是海外度假的主要群体。鉴于问题的敏感性，新西兰对此几乎无法施加影响。

3. 试点计划
相比全面实施免签政策，一个更审慎的做法是启动试点计划。可以允许中国四个一线城市——北京、上海、广州和深圳的居民享受为期一个月的免签待遇。这些城市的居民经济状况与新西兰已实施免签政策的部分国家公民相当。此外，考虑到他们的经济实力，现行签证体系下，他们申请新西兰访客签证也不会遇到困难。

4. 关于难民申请的担忧
据我了解，移民部长 Erica Stanford 在回应 Wayne Brown 的提议时表达了对中国公民难民和保护申请增加的担忧。尽管由于 COVID-19 相关措施等导致部分申请增加，但这并不意味着免签政策会导致难民申请激增。事实上，大多数寻求难民或保护身份的人有能力通过正常渠道获得访客签证。在我看来，中国公民在新西兰机场过境期间申请难民或保护身份的可能性极低，因为此类申请需要广泛的法律支持和专业知识。

5. 恢复新西兰移民局北京分部
重新开放新西兰移民局（INZ）北京办事处将极大有助于提高中国访客签证的申请数量。目前，申请新西兰访客签证的费用超过 300 纽币，相当于一张从中国到新西兰的单程机票。此外，支持性文件的翻译成本可能还要额外支付数百纽币。在工党政府关闭 INZ 北京办事处之前，该机构接受中文文件，并能够做出高效且高质量的决定，远超新西兰本土的移民官。相比之下，过去两年访客签证审批错误频频，损害了新西兰的国际声誉。部长是否知晓新西兰政府仍在支付北京办事处的租金（尽管目前已关闭）？

如果Stanford部长有兴趣，我愿意与她会面，共同探讨如何在保持必要监管的前提下促进中国游客数量增长。我还可以邀请另一位持牌移民顾问——曾任 INZ 北京办事处签证官，她愿意分享自己的专业见解和经验。仅咨询新西兰移民投资协会（NZAMI）可能不够充分，因为该机构理事会目前没有中国代表，且理事们缺乏对中国市场的深入了解。

此外，我希望能够直接交流，而不是被含糊地告知“我会安排下属联系你”，然后不了了之，政策团队往往并不真正倾听意见。

诚挚问候，
Peter Luo

新之路移民公司

以下是Nancy 直接用中文写的回复：

骆先生，

非常感谢您来信并提出宝贵建议。我已认真阅读您关于奥克兰市长Wayne Brown倡议对中国公民免签一事的看法和建议，并已将您的意见转达给相关同事参考。

奥克兰市长当然有权发表他的看法，您同样也有表达自己立场的自由——这正是言论自由与民主制度的价值体现。但在实际操作层面，我们也需要考虑政策实施的可行性与各方面的平衡，这同样是决策中非常关键的一部分。

再次感谢您详尽的分析与建议，我期待今后能继续与您保持交流和探讨。

此致！

Nancy Lu