新西兰将会降低技术移民英语门槛？新西兰移民

自1996年以来， 新西兰技术移民的英语要求一直设定在雅思6.5分。而在这之前， 并没有明确的要求， 申请人通过面试， 会基本的英语交流即可。这些新移民来到新西兰以后， 因为语言障碍在就业和融入社会方面都面临极大挑战，政府被迫提供门槛。 同时英语也是学习能力的一种衡量， 可以筛选到相对优质的人才。

但是， 新西兰的就业市场， 实际上需要大量与建筑和房屋维护方面的技术工人， 包括木工电工水工以及花园工等。这些职业哪怕在新西兰工作和生活10年，20年也无缘新西兰PR。 历届 政府都希望给他们一个出路，现任移民部长Erica Stanford也多次提及， 但是实际制定移民政策的时候， 有诸多难处。因为， 英语和其他申请门槛一降低， 所有留学生都会涌去就读“快速移民课程”， 他们拿到身份后， 又马上转行。比如， 新西兰的厨师永远都在政府的短缺职业名单中， 如果让所有学厨艺的留学生都顺利拿到身份， 然后从事其他职业， 显然不是政府所希望的结果。

7月10日， 新西兰移民行业协会主席Simon Laurent 在英文媒体 The Press 发表文章，指出过高的英语要求属于歧视行为， 呼吁政府在将要公布的新技术移民政策中，放宽英语要求。 该文章原则上代表新西兰移民行业协会（NZAMI）的官方立场。我们在此翻译成中文供广大华人参考。

我公司认为， 基于上面分析的原因， 降低技术移民英语要求的并非易事， 大家不能抱有太大幻想。相关信息， 仅供参考。

有一点是可以肯定的，新的技术移民政策， 会在最近三个月内公布， 门槛会低于目前的6分制。

英文门槛设得过高，阻碍技术移民

Simon Laurent，新西兰移民与投资协会（NZAMI）主席

新西兰在移民政策方面有着长期且令人羞愧的历史，长期以来歧视来自非盎格鲁背景国家的人群。

在20世纪的大部分时间里，新西兰的“白人新西兰”后殖民政策公开偏好来自英国、澳大利亚、加拿大、爱尔兰和美国等国家的移民。推行这种种族和文化偏见的主要工具之一，就是——也仍然是——他们的英语水平。

虽然种族配额已经成为历史遗留问题，但歧视的痕迹仍深深嵌入当前的移民体系。在技术移民永久居民类别中，语言要求便是最明显的体现之一。目前的设置毫无疑问地过高。

举例而言，一位来自加拿大魁北克、接受法语教育的公民可免除英语能力证明；而一位来自斐济或南非、完全以英语接受教育的申请人却仍需参加并通过高级别的英语考试。

如此明显的不一致引发令人担忧的问题：英语能力是否真的是衡量移民能否在新西兰定居的标准，还是只是一个用来排斥非盎格鲁国家人士的借口？

可以确定的是，语言作为筛选工具的使用一直以来都很不一致。在政治或经济有利时，政府往往会完全豁免这些要求。

例如南岛贡献签证、主动投资者Plus签证，尤其是2021年居民签证——通过该签证共有213,000人获得居留权——全部免除了英语语言测试，也没有任何证据表明因此带来了定居失败的结果。

这引发一个问题：如果某些签证类别可以豁免语言要求，那为什么其他类别还要维持如此高的门槛？

目前技术移民类别所需的国际英语语言测试系统（IELTS）成绩，高于奥克兰大学对国际学生本科学习的语言要求。

来自非英语国家的技术移民申请人需提供6.5分或以上的最新成绩，而奥克兰大学对非英语国家学生入读文学学士学位只需提供6.0分及以上的成绩。

此外，这一要求甚至高于新西兰学历认证局认可的技术类资格的英语标准——通常只要求 IELTS 5.0 分。

对许多潜在移民而言，尤其是来自非英语背景国家的人士，这样的要求是不合理且不必要的障碍。

如果我们真的重视公平，并希望根据移民的贡献潜力而非原籍国来进行甄选，那么语言要求也应该反映这一点。

一个更公平、合理的做法是扩大豁免英语能力要求国家的名单，可依据其教育或工作背景，例如参照奥克兰大学认定的主要英语国家名单。

对于其他申请人来说，主申请人的英语门槛设定不应高于 IELTS 5.0 分——这一水平表明申请人具备基本英语沟通能力，足以应对日常生活。很多这样的移民在新西兰生活和工作期间将逐步提升英语水平，正如之前的移民一代所经历的那样。

次申请人（例如配偶或受扶养人）可以合理地设定为更低标准——例如 IELTS 4.0 分——与当前低技能工作签证的语言要求相符。如有需要，政府应提供预先购买的英语作为第二语言（ESOL）课程，以帮助他们更好地融入。

新西兰的移民政策本质上是选择性的，但不应因语言标准而具有排他性，尤其当这些标准既无必要，也不成比例时。如果我们继续设定过高的英语门槛，我们实际上可能延续了一种悄然进行的现代化歧视做法——而这种做法正是我们声称已摒弃的。

新西兰移民与投资协会希望政府改变现行设置，终止对非英语背景申请人的歧视，这些人本可为新西兰带来实质性贡献。

是时候让我们的移民政策真正体现公平，而不是延续陈旧的殖民偏见了。