6分制技术移民新政策的重点和难点

2023年6月21日,新西兰移民局推出了酝酿已久的简化技术政策,简称6分制政策,从2023年7月1日到10月9日分步开始执行。简单的说,不论职业和年龄,只需要达到6分,就可以递交申请。过去几周不少媒体和移民公司的公众号都发文做了介绍,但多数只是照本宣科,缺乏深度的分析和具体指导。新政策是否真正简化了,比旧政策难了还是容易了,魔鬼藏在细节中(Thedevilisinthedetails),我们需要剥开表面看实体,才能真正领会新政策的出发点以及根本要求。这篇文章有点长,但是认真读完,有可能改变你的一生!

本文将以问答的形式,深度解析某些关键点,供留学生和有意移民新西兰的人士参考。详细的政策条款,请参阅本公司网站www.eimmigration.co.nz

1. 新政策下,技术移民每年的配额是多少?

新政策不再设置每年的配额,理论上技术移民数量不封顶,但不等于是放开。工党上台以后,一直想减少移民,并悄悄的将过去以财政年度为单位的移民配额周期改为18个月。比如从2018年7月1日到2019年12月31日的移民总配额是5-6万,而国家党执政的2014年,其配额是每两年9-10万。2023年7月1日起,新西兰不再设移民配额指标,一方面计划赶不上变化,比如疫情之后,工党政府不得不放水,光是技术移民大赦,就批准了21万移民;另外,设置数字,容易遭政治攻击,没有数字,模棱两可,左右逢源。

2. 没有配额限制,为什么还要EOI?

EOI的主要目的,是为了进行初步筛选,过滤掉某些明显不够条件的申请,因为移民政策的实质要求,比网络上一般看到的宣传要复杂,会有不少人自以为够条件,跃跃欲试。用EOI过滤一下,可以少浪费申请人的时间和金钱,也节省移民局的资源。新政策下的EOI,只需要申请人回答一些基本问题,机器自动判断,也不收费,通过之后当场会获得要求,继续递交正式申请,不用等配额。

3. 新政策下,技术移民是更容易了,还是更困难了?

新政策,对高端人才和需要注册的专业技术人员来说相对容易和快捷,尤其是来自英语国家的,对留学生和亚洲技工则更加困难。工党始终是代表工人阶级利益的,他们要千方百计的要阻止外来劳工的竞争。举例来说,厨艺大专留学生,毕业以后不能申请PostStudy工作签证,学历也不能加分,所以就很难获得6分。而在旧政策下,通过学习西厨移民排在技术移民的前几位,虽然看似是移民政策的漏洞,新西兰餐饮行业长期缺人也是不争的事实。

4. 新政策真的简化了吗?

新政策有简化也有更复杂的地方,尤其在经验认定方面,比如不同时间入职的工资要求,就能够把人搞晕。

The median wage in effect for the Skilled Migrant Category 

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 5. 新政策的难点,表现在哪里?

新的政策框架下,政府取消了年度移民配额,制定了一个掐尖的技术移民政策,试图变相收紧技术移民。在旧政策下,本科毕业生,只要找到跟学历相关的工作,大多数人都有机会获取160分,可以递交申请,新政策就够不着了。

6. 学历如何计分?

只有与你递交申请的时候申报的就业相关的学历才能计分,也不能挑一个最高的学历计分。所谓相关的学历,是指如果没有该学历,一般无法从事你目前的工作,或者公司聘用你的时候,该学历是主要的考虑因素。假如你是一名经济学博士,在新西兰担任会计工作,显然不能申报博士6分,甚至完全没有分数,因为学历不相关。做会计不需要经济学博士学历,老板也不是因为你是博士而请你做会计的。那管理学硕士能否从事会计工作,能否计分呢?就复杂很多,需要咨询专业意见了。

7. 海外学历是否可以计分?

海外学历仍然可以计分,但是不在学历直接认可名单上的学校和专业,其学历需要NZQA认证。中国大部分公立高校的学历可以直接认可。

8. 如何积累3年本地工作经验?持有什么签证的工作经验才能计分?

持任何类别的签证的新西兰工作经验都可以积分,包括WorkingHolidayVisa,甚至留学期间可以全职工作的假期(普通学生签证在学校假期比如圣诞节是允许全职工作的,平时的周末则不行),但是工资水平有要求,ANZCSO1-3级职业需要达到中位数工资,4-5级职业需要中位数工资的1.5倍。如果你有经验有一定水平,中位数工资是可以达到的,但是新毕业生,雇主是否愿意支付比较高的工资,就不好说了。还有,留学生毕业以后,只有最多3年的工作签证,要获得3年工作经验,时间是不太够的。为了帮助持有认证雇主工作签证的外国劳工,获取3年工作经验,移民局最近已经修改政策,将认证雇主工签的有效期,从3年延长到5年。此外,需要有专业资格才能从事的工作,完成注册后才能开始计算工作经验。为此,政府正跟有关机构协商,适当缩短获得专业资格所需要的时间。

9. 三年本地工作经验,需要跟申请技术移民的职业相关吗?

不需要。新西兰本地工作经验与技术移民可以是不同的行业,比如你在新西兰当了3年厨师,最后以电工身份申请移民也是可以的。政府这样做一方面是为了简化移民政策,另一方面认可高技能人才行跨行能力也强。这明显给了申请人更多机会和选择,也就是说,一个读电脑的留学生,每个假期去建筑工地打工,如果工资足够的高,也是有机会获得本地工作经验分的。

10. 申请技术移民,是否一定要给认证雇主工作才行?

递交申请或者技术移民批准之日申请人必须在认证雇主工作。政府这样规定,是为了保证工作的真实性,避免剥削和付费买卖工作,鼓励遵纪守法的雇主,减少不良雇主,同时可以也减少移民局的审核和调查工作量,尽快批准申请。但是积累工作经验的过程,不要求是认证雇主。

11. 为了保证我的工作描述与ANZSCO相符,我的劳工合同可以照抄手册上的全部描述吗?

这样做,显然是不妥的,移民官马上会联想到你的工作描述(JobDescription)是为了办移民量身订做的,会怀疑工作的真实性,展开调查。因为现实的雇佣关系中,没有雇主会去照抄ANZSCO。澳纽两国政府编制ANZSCO(澳洲新西兰职业分类标准)是为了政府统计用途,新西兰移民局将它引入技术移民政策当做就业的标准是有缺陷的,因为它往往与现实世界的职业要求不相符,ANZSCO长期以来都是移民行业与政府争论以及技术移民上诉的热点。如果你的雇主希望帮助你移民,又不知道怎么起草JobDescription,最好求助有经验的专业人士。

12. 技术移民申请,对工资的要求不低,刚刚参加工作工资没那么高,我能否私下与老板商量,把工资做高一点?

首先,与移民局打交道过程中,提供虚假材料和信息是严重的违法行为,其后果起码是终身禁入新西兰。其次,移民官也是有判断能力的,比如相同资历和相同行业的薪酬市场行情,你公司其他员工的收入水平等。还有,雇主也不一定愿意冒风险,被移民局列入黑名单,这也是移民政策要求必须是认证雇主的原因。怎么样合理设计雇佣合同和薪酬方案,也是需要经验和专业知识的,不能自以为是。

13. 我正在读的专业不在绿色职业清单里,是否就不能移民了,需要换个专业吗?

新西兰技术移民政策包括,普通技术移民,绿色清单直接申请移民,绿色清单工作到移民,护理工工作到移民和交通运输业工作到移民5个子类别,只是绿色清单移民申请优先处理,介于政府已经承诺新的技术移民申请也会快速审理,绿色清单移民已经没有太多优势。千万不要被网络上的不准确信息误导。当然,如果你是真正考虑读什么专业的留学生,绿色清单上的专业无论找工作还是移民都是有明显优势的,因为这些代表了新西兰紧缺的职业。

14. 海外工作经验还能计分吗?

在简化的新政策框架下,海外工作经验不再计分。其原因是海外工作经验容易作假,移民局不便调查核实,另外职业注册和雇佣时,海外工作经验已经是考虑的一部分。

15. 新政策下,年龄,配偶以及在奥克兰以外就业,都不再计分,合理吗?

移民局认为,考虑年龄和配偶等因素,会变相降低主申请人的素质;实施了几年的奥克兰以外就业的奖励分,没有明显达到将人才留在边远地区的目的。

16. 博士毕业是否就马上可以移民?

不论是新西兰还是海外的博士学历,虽然可以申报6分,但是仍然需要有新西兰本地技能工作才能申请移民,而且该工作是跟博士学历相关的。如果本科不是会计专业的,会计学博士是否能做会计呢?这个就值得探讨了。

以下是不同学历和工作要求及其分数组合:

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17. 是否人在海外,找到工作有JobOffer,就能申请新西兰技术移民?

现有政策是这样写的。申请获得批准后,你不来新西兰上班移民局也不会取消签证(只是雇主会失望)。从当前政府的态度来看,他们一时无意堵塞该漏洞。只要拿到首个新西兰residentvisa,2年以后换permanentresidentvisa可以有不同的途径,不一定需要每年居住183天。有这个条件的海外人士,一定要抓住这个机会,旧政策是不允许的,申请人至少需要来新西兰工作3个月。

18. 无本地工作经验很难够分?

如果来新西兰留学博士毕业,马上可以获得6分。但读博士毕竟只适合少数人。而硕士研究生毕业就有5分,只需在新西兰工作一年获得1分就够了。

19. 给中国留学生和其他有意移民新西兰人士的建议

新技术移民政策反映了新西兰政府鼓励高学历留学和欢迎高端人才的态度,该政策明显倾向高学历申请人。经过认真分析,我们公司建议,无论是已经在新西兰的留学生还是国内高校毕业生(包括已经工作和有家庭的),读一年制新西兰硕士是快速移民的捷径。研究生毕业就有5分,找到工作满一年加1分,这样就满足了移民要求的6分。从中国来新西兰读研究生,最快两年就够条件申请了。

中国每年有1000万高校毕业生,考研是无奈之举,3年以后,依然不能保证找到工作。不如投入3年时间到新西兰,国外学历、工作经验和身份一举三得。

还有一种选择,就是研究生毕业后,有3年的OpenWorkVisa,这3年里你可以做很多事情,包括更换职业甚至获取其他职业注册,比如读计算机的研究生改行做电工,收入更高,在新西兰可能会生活得更潇洒。

此外,到新西兰读研究生,配偶可以拿开放性工作签证,子女还可以免费读书,实在是一本万利!

20. 听说新西兰特别缺技工性人才,是否也是留学的选项之一?

新西兰确实需要大量的技工,建筑工,厨师等,但是有些实用性的行业,找工作需要工作经验或者其学历需要多年的实习才能完成,而目前本科以下毕业生不能申请PostStudyWorkVisa(除了绿色清单中个别专业),有些教育机构干脆不招收留学生。但不等于都不能学,关键是需要有经验的专业人士指导,尤其是具有前瞻性目光的移民顾问。过去20年不知有多少留学生,在广告和留学机构的忽悠下,去入读各种快捷移民课程,还没等他们毕业,就被移民局修改政策堵塞漏洞了。结果读了一个又一个的专业,离移民的目标,反而越来越远。

21. 我自己到新西兰开一家公司,然后在公司里从事技能工作,能够累积工作经验或者申请移民吗?

首先,如果你人在海外,要到新西兰开公司,需要申请创业移民签证,这个要求很高的;此外,自雇工作都不被认可(创业移民也属于自雇),除了劳务合同。

22. 新政策下的申请,审理时间大概多长?

政府承诺,简化后的新政策审理会加快,优质的申请6-8周就能获批。所谓优质的申请,不单单只是申请人的自身条件好,更重要的是,递交上去的申请规范,质量高。当然6-8周是理论上的时间,新西兰移民局经常是无法兑现承诺的。另外,来自中国的申请人(包括香港和澳门),都需要接受国家安全审查,这个过程,目前大约需要6到12个月。为了确保申请人在等待期间能够继续工作,新西兰移民局即将推出一个有效期为24个月的技术移民申请过度签证。这也表明,有些案子是可能拖很久的。

23. 新西兰技术移民政策是否还会修改?

这是毫无疑问的。首先,政府制定政策的时候,是从心目中的理想出发–我们只需要批准一些高端人才来填补行业紧缺。他们并没有真正深入社会,了解实际需求,尤其新西兰长期发展的需要。除了医疗行业,新西兰的餐饮服务业,建筑相关行业都非常缺人,但是按照新的政策,这些行业需要的学历都不能计分,海外工作经验也不能计分,有些需要多年实习才能获得证书的专业也不招收留学生(比如水暖工),技术移民的通道被堵死,缺人会更加严重。在新政策下,本科毕业生,也不容易移民,本科学历只有3分,需要加上3年新西兰本地工作经验才够6分,而本科毕业最多只有3年的工作签证,而在旧政策下,本科毕业生,只要找到与学历相关的工作,大多数人都能移民。恰巧,2023年7月1日开始,澳洲放开新西兰公民申请入籍澳洲,只需住满4年就可以申请入籍。这样每年都会鼓励一部分新西兰人去澳洲定居。长期下去,新西兰会越来越缺人。即便工党在10月份的大选以后,继续执政,他们也会不断调整优化技术移民政策,降低门槛或者开放更多的职业。

国家党更加明确,他们会推翻6分制政策。如果能够在10月份赢得大选,国家党会会真心实意的开放移民,为新西兰经济增长注入活力。2017年大选时,工党用收紧移民的政治纲领拉到了一些选票。事实已经证明,他们的想法是不现实的,他们的种种努力,从Reset到Rebalance,只是打乱了原有政策体系,给经济带来不确定性,真正的移民数量并无减少。执政5年多,已经换了4个移民部长,由此可见一斑。

人才和资金,是经济增长的基本要素,作为一个小经济体,新西兰更是离不开。我们不必要太在意一个国家某一个时点的移民政策,而是注重长远趋势,新西兰是否适合我移民,这个国家是否需要新移民?

结论:

新政策鼓励研究生以上学历。高学历、高技能人才是世界各国争夺的目标,这个大方向永远不会变。放眼各主流移民国家,新西兰的技术移民政策仍然还是最宽松的。

新之路移民公司给大家的建议是:一,二,三!

第一年读研究生,第二年工作,第三年移民!